Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів

2. У зв’язку з тим, що засуджені можуть зберігати при собі тільки окремі предмети першої потреби, засоби особистої гігієни та продукти харчування, встановлені додатком 7 до ПВР УВП, певні обмеження існують і на їх одер­жання у посилках і передачах. Зокрема, у посилках дозволяється надсилати засудженим такі предмети першої потреби та засоби особистої гігієни: одяг і головні убори темного кольору; натільна білизна (тепла і проста) — не більше двох комплектів; постільні речі (білого кольору) — не більше одного комплек­ту; панчохи, шкарпетки та рукавиці — не більше двох комплектів; кашне, но­сові хусточки, нитки та вироби з них; взуття (за сезоном), тапочки кімнатні, спортивне взуття (кеди, напівкеди, тапочки) — по одній парі; годинники ручні або кишенькові з некоштовних металів (1 шт.); бритви електричні або механічні, а також безпечні з касетними головками (1 шт.); електрокип’ятильники побутові промислового виробництва 0,5 КВт (1 шт.); засоби особистої гігієни (мило, зубний порошок чи паста, зубна щітка, гребінець, креми до та після го­ління, шампунь), спеціальні засоби особистої гігієни для жінок; підручники і учбове приладдя; література та періодичні видання, у т. ч. релігійного змісту; копії вироків і ухвал; письмовий папір, зошити, прості олівці, авторучки, чор­нило, стержні (з мастикою чорного, синього або фіолетового кольору), конвер­ти, марки, листівки; шашки, шахи, доміно, нарди; щітки для одягу та взуття, крем для взуття; спортивні костюми (один) та будь-які продукти харчування (за винятком продуктів з простроченим терміном реалізації, консервованих продуктів із м’яса, риби, овочів, фруктів, виготовлених у домашніх умовах, про­дуктів, що потребують додаткового приготування шляхом термічної обробки та ті, що необхідно зберігати при температурі 2—4 °С протягом 72 год., а також спиртних напоїв і пива), тютюнові вироби фабричного розфасування, сигарети та чай.

3. Раніше діючим виправно-трудовим законодавством кількість посилок (передач) і бандеролей для засуджених обмежувалась в залежності від виду колонії, в якій відбувалось покарання. Ця тенденція збереглась і у Криміналь­но-виконавчому кодексі України. Зокрема у КВК України було встановлено наступну кількість посилок (передач) і бандеролей, яку могли отримувати засу­джені: у виховних колоніях засуджені мали право отримувати протягом року 9 посилок (передач) і 4 бандеролі (ч. 1 ст. 143), у виправних колоніях мінімаль­ного рівня безпеки — 7 посилок (передач) і 4 бандеролі (ч. 1 ст. 138), у виправ­них колоніях середнього рівня безпеки — 6 посилок (передач) і 4 бандеролі (ч. 1 ст. 139), у виправних колоніях максимального рівня безпеки — 5 посилок (передач) і 2 бандеролі (ч. 2 ст. 140), засудженим до довічного позбавлення во­лі дозволялось отримувати 2 посилки (передачі) і 2 бандеролі (ч. 5 ст. 151). Без обмеження кількості мали право отримувати посилки (передачі) і банде­ролі засуджені, які тримались в дільниці соціальної реабілітації (ч. 2 ст. 99).

Вищевказані обмеження діяли у 2004—2005 роках. У 2006—2007 роках за­конами України від 20 грудня 2005 p. № 3235-IV «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та від 19 грудня 2006 p. № 489-V «Про Державний бю­джет України на 2007 рік» дію ч. 1 ст. 112 КВК України в частині нормованого одержання засудженими до позбавлення волі посилок (передач) і бандеролей було зупинено і засуджені отримали право одержувати посилки (передачі) і бандеролі без обмеження їх кількості. Законом України від 28 грудня 2007 p. № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені відповідні зміни до ста­тей 112, 138, 139, 140. 143, 151 КВК України і засуджені нарешті отримали за­конодавче право одержувати посилки (передачі) і бандеролі без обмеження їх кількості.

4. Порядок одержання засудженими посилок (передач) і бандеролей регу­люється пунктами 38—40 ПВР УВП.

5. Посилки й бандеролі від підприємств зв’язку приймаються тільки на адресу тих засуджених, які мають право на їх отримання. Посилки й бандеро­лі, адресовані засудженим, переведеним в інші установи виконання покарань, пересилаються за рахунок установ за місцем їх нового тримання.

Посилки й бандеролі, що надійшли на адресу засуджених, які відбувають стягнення у виді поміщення у дисциплінарний ізолятор, карцер або переве­дення до ПКТ, ОК, видаються після відбуття ними стягнення. Посилки й бан­деролі, що надійшли на адресу засуджених, які звільнилися або померли, по­вертаються відправникам накладною платнею з приміткою «підлягає повер­ненню».

Відкриття і огляд вмісту посилки проводяться молодшими інспекторами нагляду і безпеки в присутності адресата, в разі його відсутності — комісійно. У необхідних випадках хлібобулочні вироби та інші продукти розрізаються, сипучі продукти пересипаються, а інші ретельно оглядаються. Особлива ува­га приділяється консервним банкам і різним упаковкам, в яких можуть бути спиртні напої, наркотичні речовини, гроші та інші предмети, заборонені для зберігання і використання засудженим в установах виконання покарань, у ра­зі необхідності вони розкриваються і оглядаються. Вміст посилок і бандеролей реєструється у спеціальній книзі.

З урахуванням того, що з продуктів харчування, згідно з поштовими пра­вилами, бандеролями можуть пересилатися тільки сухі кондитерські вироби, вони підлягають врученню засудженим у повному асортименті. З предметів культурно-побутового вжитку, що надходять у бандеролях, засудженим вида­ються такі предмети, зберігання яких їм не заборонено. У разі виявлення в бан­деролях заборонених предметів вони повертаються відправникам накладною платнею. Подібним чином адміністрація установ діє з друкованими видання­ми, що надійшли в бандеролях не через книготорговельну мережу.

У разі повернення відправникам посилок і бандеролей у зв’язку з порушен­ням ними асортименту вмісту адміністрація установ виконання покарань від­повідальності за збереження якості вмісту не несе. Адміністрація установ за­безпечує зберігання вмісту посилок і бандеролей за умов, якщо вони не були вручені засудженим у зв’язку з відбуванням ними дисциплінарного стягнен­ня, однак у разі їх природного псування через тривале зберігання відповідаль­ності також не несе.

Облік посилок, передач і бандеролей, що надходять на ім’я засуджених, ведеться молодшими інспекторами у спеціальних картках, які зберігаються у сейфі й обліковуються як бланки суворої звітності, а вміст посилок і бандеро­лей — у спеціальній книзі.

6. Для приймання передач обладнуються спеціальні кімнати, вхід до яких вільний для громадян. У цих кімнатах установлюються столи з письмовим