Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів

з Положенням про проходження військової служби відповідни­ми категоріями військовослужбовців України (далі — Положення), затвердже­ного Указом Президента України від 7 листопада 2001 р. № 1053/2001, війсь­ковослужбовці, що проходять військову службу за контрактом, до яких судом застосовано кримінальне покарання у виді службового обмеження для війсь­ковослужбовців, продовжують проходити військову службу за встановленим порядком. Тобто, призначення цього покарання не є підставою для звільнення військовослужбовців зі служби або пониження його в посаді.

Це також не є перешкодою для направлення особи у відрядження, певного її переміщення у посаді чи на нове місце служби за рішенням командирів (на­чальників), яким надано право звільнення зазначених осіб з військової служби, в порядку, визначеному Міністром оборони України. За засудженими військо­вослужбовцями також зберігається право на основну та додаткову відпустку, на матеріальну допомогу та отримання компенсації за санітарно-курортне ліку­вання, проїзд до місця проведення чергової відпустки та у зворотній бік тощо.

7. Частина 2 статті, що коментується, прямо забороняє підвищення в поса­ді чи званні. Як визначено у вищеназваному Положенні, посада вважається вищою, якщо за цією посадою штатом (штатним розписом) передбачено вище військове звання, а за умови рівних військових звань — більший посадовий оклад; нижчою, якщо за цією посадою штатом або штатним розписом передба­чено нижче військове звання, а за умови рівних звань — менший посадовий оклад. У разі коли штатом або штатним розписом передбачено два військових звання або диференційовані посадові оклади, до уваги береться вище військо­ве звання або вищий посадовий оклад.

8. Іще одною особливістю проходження військової служби військовослу­жбовцями, засудженими до службового обмеження, та виконання військового обов’язку в запасі в особливий період є те, що у разі оголошення мобілізації накази про звільнення з військової служби стосовно таких осіб скасуванню не підлягають. Викладене повною мірою стосується й осіб рядового, сержантсь­кого і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, а також курсантів і слухачів. Подібні правила містяться й у інших норматив­но-правових актах, які стосуються проходження військової служби в окремих військових формуваннях (наприклад, у наказах управління Державної пожеж­ної охорони України від 28 лютого 2004 р. № 23 «Про затвердження Інструкції про проходження військової служби в Управлінні державної охорони України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 березня 2004 р. за № 335/8934) та Міністерства оборони України від 16 липня 2002 р. № 237 «Про затверджен­ня Інструкції про організацію виконання Положення про проходження війсь­кової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Зброй­них Сил України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 серп­ня 2002 р. за № 647/6935); Указі Президента України від 17 липня 2006 р. № 619/2006 «Про Положення про проходження військової служби військово­службовцями Служби зовнішньої розвідки України» тощо).

9. Умови виконання покарання у виді службових обмежень для військо­вослужбовців достатньо чітко визначені у ст. 47 КВК України. Так, суд, який постановив вирок про службове обмеження для військовослужбовця, після набрання ним законної сили направляє копію вироку разом з розпорядженням про виконання вироку, що набрав законної сили командиру військової части­ни, де проходить службу засуджений військовослужбовець. Після одержання копії вироку командир військової частини видає відповідний наказ, в якому зазначається розмір відрахувань в дохід держави з грошового утримання засу­дженого військовослужбовця, строк, протягом якого він не може бути підви­щений за посадою, у військовому званні, а також, який саме строк не зарахо­вується йому в строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання.

Наказ оголошується по військовій частині і доводиться до відома засу­дженого військовослужбовця, водночас про прийняття вироку до виконан­ня командир військової частини протягом трьох днів сповіщає суд, який по­становив вирок. Після отримання судом від командира військової частини по­відомлення про прийняття вироку до виконання справа підлягає передачі в архів суду.

10. Відрахування за вироком суду проводяться з усієї суми грошового за­безпечення військовослужбовця, незалежно від наявності претензій до засу­дженого за виконавчими документами. Відповідно до пункту 1.1 наказу Міні­стра оборони України від 5 березня 2001 р. № 75 (зареєстрованого в Міністер­стві юстиції України 20 березня 2001 р. за № 251/5442) «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», грошове забезпечення військовослужбовців ви­значається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби. Воно склада­ється з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпе­чення.

До окладів грошового утримання належать оклади за військовим званням та посадові оклади. Додаткові види грошового забезпечення включають підви­щення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагоро­ди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію.

Відрахування не здійснюються з допомог на утримання дітей, а також із компенсаційних виплат, пов'язаних з речовим, продовольчим, транспортним, страховим та іншим забезпеченням.

11. Закон прямо не визначає, з якого моменту повинен відраховуватися по­чаток відбування покарання у виді службових обмежень, проте, оскільки від­рахування здійснюватимуться на підставі та з моменту видання відповідного наказу командиром військової частини, саме з цього часу і повинен відрахову­ватися строк покарання.

12. Покарання у виді службових обмежень для військовослужбовців нале­жить до розряду кримінальних покарань, що пов'язані із застосуванням до за­суджених засобів виправного впливу. Отже, до таких засуджених під час від­бування покарання мають застосовуватись усі засоби виправлення, передбачені ст. 6 КВК України. В їх числі суспільно корисна праця (військова справа), а також виховна робота, спрямована на формування та збереження навичок вій­ськової служби, профілактику та попередження агресивної поведінки засудже­них, усвідомлення провини за вчинений злочин.

Основними формами соціально-психологічної та виховної роботи із засу­дженими військовослужбовцями є: індивідуальна робота; гуманітарна та куль­турно-виховна робота; правове виховання. Засуджений військовослужбовець, поряд із заходами індивідуального характеру, бере участь і в загальних плано­вих заходах, які здійснюються у військовому підрозділі.

13. За три дні до закінчення встановленого вироком суду строку службо­вого обмеження для військовослужбовця командир військової частини видає наказ про припинення його виконання із зазначенням дати припинення (з ура­хуванням тих змін, які можуть бути внесені до строку покарання відповідно до чинного законодавства).

14. Відбуття призначеного строку покарання є не єдиною підставою для звільнення військовослужбовця. Припинення виконання цього покарання мож­ливо також достроково при застосуванні: