Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів

4. Засуджені, які входять до складу самодіяльних організацій, не корис­туються додатковими пільгами і не звільняються від основної роботи.

1. Згідно з ч. 1 статті, що коментується, в кримінально-виконавчих устано­вах створюються самодіяльні організації засуджених до позбавлення волі, які працюють під контролем адміністрації цих установ.

Робота із самодіяльними організаціями є однією з важливих форм впливу на засуджених до позбавлення волі. Вона спрямована на розвиток у засудже­них корисної ініціативи, соціальної активності, здорових міжособових взаємо­відносин, участь у вирішенні питань організації праці, навчанні, відпочинку, по­буті, впливу на виправлення засуджених, розвиток корисних соціальних зв’язків.

Законодавство називає основні задачі самодіяльних організацій засудже­них. Такими є:

1) надання засудженим допомоги в духовному, професійному та фізично­му розвитку;

2) розвиток корисної ініціативи засуджених;

3) підвищення соціальної активності;

4) забезпечення здорових міжособових взаємовідносин між засудженими, сприяння адміністрації колонії в підтриманні дисципліни і порядку;

5) здійснення позитивного впливу на виправлення засуджених;

6) участь у вирішенні питань організації праці, навчання, відпочинку та по­буті засуджених;

7) надання соціальної допомоги засудженим та їхнім сім’ям.

Зазначимо, що перелік перерахованих задач не є вичерпним, оскільки ч. 3 статті, що коментується, передбачено, що в колоніях можуть створюватися ін­ші самодіяльні організації засуджених, а отже, можуть перед ними стояти й ін­ші задачі, які не суперечать цілям, порядку і умовам відбування покарання. Наприклад, громадські формування засуджених спрямовують свою діяльність на проведення фізкультурно-оздоровчих, загальнопросвітницьких, санітарно- гігієнічних та інших заходів, які забезпечують раціональне використання їх вільного часу; беруть участь у вирішенні питань трудової діяльності, надання матеріальної та іншої допомоги особам, які її потребують.

2. Участь у самодіяльних організаціях є добровільною справою кожного за­судженого, його соціально корисна активність заохочується адміністрацією ко­лонії і враховується при визначенні ступеня його виправлення. Таким чином, самодіяльні організації засуджених у виправних колоніях — це добровільне формування осіб, позбавлених вироком суду волі, які створені з метою вико­ристання елементів самоорганізації і самоуправління в процесі їх виправлення. Членом самодіяльних організацій може бути не кожний засуджений, а тільки той, хто відзначається зразковою поведінкою і сумлінним ставленням до пра­ці й навчання. Тобто, засуджений повинен довести своє право на вступ до та­кої організації. Принципово важливим тут є вільне волевиявлення — тобто добровільний вступ засуджених до самодіяльних організацій. Водночас закон опосередковано спонукає засуджених вступати в ці організації, стимулює ак­тивність у їхній роботі, що заохочується відповідно до ст. 130 КВК, відбива­ється в характеристиках і враховується при визначенні ступеня виправлення засуджених. Останній показник може мати правові наслідки, змінюючи пра­вовий статус даних осіб відповідно до статей 81, 82 КК України та статей 100, 101 КВК України.

3. Рада колективу колонії обирається відкритим голосуванням на загаль­них зборах засуджених колонії або їхніх представників, обраних на загальних зборах відділень соціально-психологічної служби, строком на один рік у кіль­кості не менш як одинадцять осіб. До її складу на правах членів входять також голови ради колективів відділень соціально-психологічної служби. На такий же строк на загальних зборах засуджених кожного відділення соціально-пси­хологічної служби відкритим голосуванням обирається рада колективу відді­лення в кількості не менш як сім осіб. Персональний склад обраних членів рад затверджується начальником колонії. Ради колективу засуджених колонії і ради колективу засуджених відділення відкритим голосуванням обирають зі свого складу головуючих, їхніх заступників і секретарів. Робота ради колекти­ву колонії організується на основі квартального плану, ухваленого на її засі­данні й затвердженого начальником колонії, а робота ради колективу відді­лення — на основі місячного плану, ухваленого нею і начальником відділення соціально-психологічної служби. Засідають ці ради не менш як два рази на мі­сяць. На засіданнях ради колективу колонії обов’язково має бути присутнім начальник УВП або його заступник, а на засіданнях ради колективу відділення — начальник відділення соціально-психологічної служби. З обговорюва­них питань названі ради розробляють пропозиції і вносять їх на розгляд адмі­ністрації.

Ради колективів періодично (не рідше одного разу на півріччя) звітують про свою роботу на зборах засуджених. Рішення, що приймаються радами ко­лективів, затверджуються адміністрацією колонії.

Згідно з ч. 4 статті, що розглядається, засуджені, які входять до складу са­модіяльних організацій, не користуються додатковими пільгами і не звільня­ються від основної роботи. Це положення закону спрямовано, насамперед, на підвищення суспільної активності особи, позбавленої волі, на її стимулюван­ня, спонукання до самоорганізації, на формування позитивного ставлення до матеріальних і духовних цінностей. Самодіяльні організації засуджених та їхні члени не можуть володіти повноваженнями адміністрації виправної колонії. Члени самодіяльних організацій мають право: обирати й бути обраними в ке­рівні органи самодіяльних організацій засуджених; брати участь в обговорен­ні на зборах самодіяльних організацій питань організації праці, побуту та до­звілля засуджених у виправній установі, вносити пропозиції щодо їх покра­щення; вимагати від засуджених виконання встановлених правил поведінки та інформувати адміністрацію установи про скоєні або такі, що готуються; брати участь у створенні громадського фонду матеріальної допомоги засудженим і мати інформацію про його роботу.

У той же час на членів самодіяльних організацій законом покладаються де­які обов’язки, а саме: виконання всіх законних вимог адміністрації, які пред’яв­ляються до засуджених у період відбування покарання; брати участь у підтри­манні дисципліни й порядку у виправних установах, покращувати умови праці, побуту та дозвілля засуджених; виконувати рішення зборів членів самодіяль­них організацій засуджених, рад колективів колонії.

1. У колоніях здійснення свободи сповідувати будь-яку релігію або вира­жати переконання, пов’язані із ставленням до релігії, підлягає лише тим об­меженням, які необхідні для забезпечення ізоляції, громадської безпеки і встановлені цим Кодексом.

2. Богослужіння і релігійні обряди в колоніях проводяться за проханням засуджених або за зверненням релігійної організації в неробочий час.

3. Адміністрація