Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України - Колектив авторів

4. Для засуджених, які не мають робітничої професії, за якою вони мо­жуть бути працевлаштовані в даній колонії, обов’язковою є підготовка на кур­сах професійного навчання робітників на виробництві.

1. Значення загальноосвітнього та професійного навчання осіб, які позбав­лені волі, визначається тим, що, відповідно до ст. 6 КВК України, воно є од­ним з основних засобів виправлення та ресоціалізації засуджених.

Загальноосвітнє навчання засуджених до позбавлення волі розвиває їх за­гальний кругозір, підвищує рівень інтелекту та цивілізованості, перешкоджа­ючи в такий спосіб вчиненню повторних злочинів. Важливе значення у справі виправлення засуджених має також і професійна підготовка. Відсутність тру­дової спеціальності, суспільно корисних трудових занять є криміногенним фак­тором, який досить часто призводить до вчинення злочину.

2. Відповідно до Закону України «Про освіту», освітні програми поділя­ються на загальноосвітні та професійні. Загальноосвітні програми спрямовані на розв’язання задач з формування загальної культури особистості, адаптації особи до життя в суспільстві, на створення основи для усвідомленого вибору та засвоєння професійних освітніх програм, а професійні — на підготовку спе­ціалістів відповідної кваліфікації. Обов’язковий мінімум змісту кожної основної освітньої програми встановлюється відповідним державним освітнім стан­дартом.

3. Відповідно до ч. 2 ст. 125 КВК України, засудженим, які бажають підви­щувати свій загальноосвітній рівень, незалежно від віку створюються умови для самоосвіти, надається можливість навчання в загальноосвітніх навчаль­них закладах колоній.

Загальноосвітнє навчання організовується у спеціально створюваних при установах виконання покарань загальноосвітніх школах трьох ступенів і кон­сультативних пунктах, забезпечених відповідним обладнанням, штатом учите­лів, який очолюється директором (призначається за погодженням з органами виконання покарань). Засуджені, які навчаються в них, підручниками, зоши­тами та письмовим приладдям забезпечуються безоплатно. Контроль за відві­дуванням школи засудженими та їх успішністю здійснюється начальником від­ділення соціально-психологічної служби або відповідним вихователем.

4. В установах виконання покарань здійснюється два види професійного навчання засуджених: а) навчання у професійно-технічних центрах; б) навчан­ня на виробництві установи.

Такі центри є державними професійно-технічним навчальними закладами першого або другого атестаційного рівня, що здійснюють первинну професій­ну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації робітників з числа осіб, засуджених до позбавлення волі. Центр створюється, реорганізовується та ліквідовується спільним рішенням МОН України або іншого центрального органу виконавчої влади та ДДУПВП. Головним завданням Центру є забезпе­чення реалізації права засуджених на здобуття професії відповідно до їх покли­кання, інтересів і здібностей з метою поліпшення їх адаптації після звільнення з місць позбавлення волі та задоволення потреб установи виконання покарань і ринку праці у кваліфікованих робітничих кадрах.

5. Міністерство освіти і науки України, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних державних адміністра­цій надають організаційну, консультативну, методичну допомогу та здійсню­ють контроль за діяльністю щодо забезпечення організації навчального процесу відповідно до нормативно-правових актів у галузі професійно-технічної осві­ти з урахуванням особливостей функціонування установ.

1. Організація загальноосвітнього і професійно-технічного навчання засу­джених, у тому числі професійно-технічного навчання на виробництві, здійс­нюється відповідно до законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту» і «Про професійно-технічну освіту» в порядку, встановленому Кабіне­том Міністрів України.

2. На період проходження державної підсумкової атестації засуджені, які навчаються, звільняються від роботи на строк, передбачений законодавством.

Заробітна плата їм за цей період не нараховується, харчування надається без­оплатно.

3. Засудженим, які займаються самоосвітою, адміністрація колонії ство­рює необхідні умови для занять у вільний від роботи час.

4. Загальноосвітнє і професійно-технічне навчання засуджених заохочу­ється і враховується при визначенні ступеня їхнього виправлення.

5. Педагогічні працівники загальноосвітніх і професійно-технічних навча­льних закладів надають допомогу адміністрації колонії в соціально-виховній роботі із засудженими.

1. Стаття, що коментується, встановлює порядок організації та здійснення загальноосвітнього та професійно-технічного навчання. Більш детально ці пи­тання врегульовані спільними наказами МОН України та ДДУПВП від 1 бе­резня 2002 р. № 154/55 «Про затвердження Положення про умови навчання та отримання базової та повної загальної середньої освіти особами, засуджени­ми до позбавлення волі, у загальноосвітніх навчальних закладах при устано­вах кримінально-виконавчої системи» та від 26 лютого 2004 р. № 153/32 «Про затвердження Положення про навчальний центр при установі виконання по­карань».

Дані Положення встановлюють порядок реалізації конституційного права осіб, засуджених до позбавлення волі, на здобуття базової та повної загальної середньої освіти у вечірніх (змінних) школах, що створюються при установах кримінально-виконавчої системи, та здійснення первинної професійної підго­товки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників.

У своїй діяльності навчальні заклади керуються законами України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» тощо.

2. Приймання засуджених до навчального закладу здійснюється на підста­ві особистої заяви, свідоцтва про базову загальну середню освіту або табеля успішності про закінчення відповідного класу, а в разі їх відсутності — на осно­ві атестації, проведеної відповідно до Положення про загальноосвітній навчаль­ний заклад, затвердженого постановою КМ України від 14 червня 2000 р. № 964 та Положення про державну підсумкову атестацію учнів (вихованців) у системі загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОН України від 14 груд­ня 2000 р. № 588 і зареєстрованого у Мін’юсті України 19 грудня 2000 р. за № 925/5146.

До відповідних класів учні зараховуються спільним наказом директора навчального закладу і начальника установи. Навчання у навчальних закладах при установах здійснюється відповідно до Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою КМ України від 14 червня 2000 р. № 964, Положення про вечірню (змінну) середню загальноосвітню школу, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 9 квітня 1997 р. № 106 і зареєстрованого у Мін’юсті України 12 травня 1997 р. за № 169/1973, робочих навчальних планів, розроблених на основі Типових навчальних планів